該調查由本會與非牟利幼兒教育機構議會(Council of Non-Profit Making Organizations for Pre-primary Education)合作進行，調查於2014年1月至2月期間進行，透過53間分佈全港十八區的幼兒中心及幼稚園，以問卷調查形式訪問家長。調查一共回收3,655份有效問卷，回收率為72.8%。調查結果顯示近9成家長以2名或以上為理想子女數目，但45%家長實際子女數目低於理想，而43%的家長有再生育的意願。此外，當他們考慮生孩子時，分別有超過9成及8成受訪者同意「有合適的日間照顧者」及「有合適的日間託兒服務」會影響他們的生育意願。受訪家長認為祖/外祖父母及專業育嬰園是除自己及配偶以外，照顧其年幼子女的第一及第二最理想人選。在選擇日間託兒服務時，家長主要考慮環境安全(83.7%)、處於居所附近(75%)、可負擔的費用(73.9%)、照顧者具專業資歷(71.9%)、彈性服務時間(71.4%)、具促進幼兒成長的元素(70.5%)、及能給予家長育嬰知識及技巧上的支援(60.7%)。
基於上述調查結果，本會向政府提出三項建議，包括﹕
- 大幅增加幼兒階段的人力資本投資；
- 恢復規劃及改善幼兒教育及照顧服務；及
- 積極推動家庭友善政策。
調查報告撮要
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背景﹕ |
香港面對人口老化問題，提高生育率是應對措施之一。以往的討論均集中如何鼓勵提早結婚及提早生育，較少論及鼓勵已生育者生育更多子女。 |
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目的﹕ |
調查目的有三﹕其一乃了解已生育且仍適齡生育夫婦的生育意願；其二為了解有效鼓勵生育的措施；其三在於探討託兒服務的需求情況。 |
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方法﹕ |
以自填問券方式，邀請分佈全港十八區來自16個辦學團體的53間幼稚園及育嬰園服務使用家長填寫，問卷回收率為72.8%。 |
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主要結果﹕ |
42.5%受訪者有再生育的意願，其中育有1名子女的受訪者有再生育意願的比率更高達66.6%。在影響生育意願方面，有足夠的經濟能力、有適合居所、有一份能配合家庭需要的工作、有合適的日間照顧者及有合適的日間託兒服務均有八成或以上的同意率。在鼓勵生育措施方面，「免費全日幼兒教育」是多受訪者認同的措施。在託兒服務需求方面，祖/外祖父母及育嬰園分別是父母以外幼兒最理想日間照顧者的首兩位，遠遠高於其他。 |
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結論﹕ |
未來人口政策應將已育有一位幼兒的父母亦列為重點對象，只要推出更多針對性的措施，他們大有可能再生育。其次，應大幅增加專業育嬰園名額以回應目前社會對幼兒照顧服務的需求。最後，政府實應早日推行免費全日制幼兒教育，尤其應支援兼具幼兒教育及照顧功能「長全日」幼兒學校，作為鼓勵生育的措施之一。 |
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