「幼兒發展圓桌會議:兒童照顧服務」

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Roundtable Highlight (2015.06.30)

香港保護兒童會及教育眼聯合舉辦的「幼兒發展圓桌會議:兒童照顧服務」已於2015年6月30日順利完成。當日邀得4位嘉賓作專題演講及兩位嘉賓擔任主持,與會者28人包括3位立法會議員、7位來自5間大學學者、婦女事務委員會代表、教協代表、香港職業治療學會代表、婦女組織代表、業界代表及相關關注團體代表。

專題演講:

會議分為兩部分,第一節討論幼兒照顧及幼兒發展,第二節探討兒童照顧與家庭支援。4位嘉賓分別作專題演講,以下為重點內容:

  • 幼兒的大腦發展與成長環境有很大的關係,家長的社會經濟地位影響幼兒成長環境,來自社經地位較低家庭的幼兒在各方面均較易出現發展遲緩,成年後亦較易有心理及生理上的問題;
  • 幼兒的情感發展與照顧者密不可分,照顧者能否提供合適的回應及照顧,對兒童日後的發展有很大的影響,目前香港正規嬰兒照顧服務嚴重不足,應在多方面創造有利條件提高照顧者質素;
  • 政府將兒童照顧視為家庭私人問題、將母親視為後備生產大軍,託兒問題實是階級問題,應向家長提供多元化的服務選擇;
  • 兒童照顧牽涉家庭背景、社區關係、工作及社會環境、公共政策等不同範疇的因素,建議探討在職女性對幼兒照顧的困難,以及外傭等非正規照顧的果效及衍生問題。

討論:

社會福利署即將委託顧問對兒童照顧服務進行檢討,各參與者在是次會議上,就顧問研究應包含的元素以及如何持續推動幼兒照顧政策,進行了深入討論。以下是討論內容的要點﹕

幼兒照顧服務顧問研究應包含那些元素?

1. 負責部門:

幼兒照顧服務涉及多個領域,不限於社署的權責範圍,包括教育局、勞福局及財經事務及庫務局等,應從更宏觀的視野檢視幼兒照顧政策。

2. 顧問研究定位及目的:

幼兒照顧服務必須有出清晰定位,例如將之視為權利、扶貧措施、社會福利及同時兼具多項性質。各與會者認為,研究應聚焦如何培育兒童發展。

3. 研究內容建議:

  • 顧問應進行全面的研究,探討家長、機構及社會整體在幼兒照顧方面的角色,並研究如何提供多元化的照顧服務;
  • 研究應探討不同類別照顧者(例如祖父母、外傭及嬰兒園)對幼兒成長的影響。另外,亦應研究照顧者本身的需要及如何減輕其壓力;
  • 研究應探討女性的角色及選擇,以及如何透過幼兒照顧服務促進兩性平等,並應探討不同性別照顧者對幼兒照顧的果效;
  • 研究應以培育幼兒及支持家庭為重點,不應以釋放女性勞動力為目標;
  • 研究應探討家庭在幼兒照顧所遇到的挑戰,以及香港的獨特情況,例如雙職家長比例高、居住空間不足等問題;
  • 社會有不少匱乏家庭,政府有責任提供專業照顧服務,研究應探討幼兒照顧服務的性質,例如是視為補救性或是屬社會投資,並研究服務針對的對象,以及各類服務的果效;
  • 研究應探索如何向家長提供支援及訓練,例如加入社工元素,但亦要探討社區及社會應如何配合幼兒成長需要,如教育、醫療、文娛康樂等各方面;
  • 研究應探討如何改善對幼兒工作者的專業培訓,及早識別有特殊需要的幼兒,提供合適的介入;
  • 政府對非正規託兒服務的質素及安全性缺乏嚴格監管,家長一般對提高安全的中心環境及專業質素的嬰兒園服務較有信心,顧問研究應將恆常及暫託服務分開討論,清晰界定兩者的功能及目的。

如何持續推動幼兒照顧政策?

  1. 應組成跨界別討論及合作平台,跟進顧問研究報告的發展;
  2. 應向立法會提出要求,由福利及教育事務委員會分別討論及跟進報告;
  3. 要求成立跨部門工作小組跟進;
  4. 應推動政府制訂家庭友善政策;
  5. 應督促政府增加幼兒照顧服務,並要以教顧為主要目的。

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會議焦點﹕

 第一節﹕幼兒照顧與幼兒發展

 主持:香港中文大學教授、教育眼主席何瑞珠教授

專題演講:香港大學兒童及青少年學系臨床副教授葉柏強醫生

專題演講:香港保護兒童會總幹事蔡蘇淑賢女士

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 第二節﹕兒童照顧與家庭支援

主持:立法會福利事務委員會主席張國柱議員

專題演講:香港理工大學講師、立法會福利事務委員會委員黃碧雲博士

專題演講:香港浸會大學教育學系譚肖芸教授

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Author: winnie

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